新疆新闻出版事业：从八个方面看发展 (三)

版权保护：营造公平有序的市场环境

自治区新闻出版局1991年正式加挂自治区版权局牌子以来，依法开展打击各类侵权盗版行为，努力营造公平有序的市场环境。

自著作权法颁布以来，自治区版权局着力提高全社会的版权意识，举办多层次各类人员和领导干部培训班，讲授著作权法，受训人员近3万人，接待咨询1万余人次。同时，还通过每年的“4·26知识产权宣传周”牞向社会公布典型案例。此外，还组织版权管理人员走进大专院校牞走进企业，以知识产权沙龙、知识竞赛等方式开展生动、有效的宣传活动。

自治区版权局根据新疆出版单位以少数民族文字出版为主的特点，译发标准合同维吾尔文本，规范了出版单位的出版行为，作者的权利得到更好的保障。现在新疆12家出版社已实现了一书一合同。在加强出版单位合同管理的同时，自治区版权局积极引导出版社开展版权贸易工作。迄今为止，新疆各出版社开展版权贸易250多种，登记各类授权合同300多件。2007年，新疆青少年出版社被新闻出版总署（国家版权局）评为全国版权贸易先进单位。

多年来，自治区版权局始终把打击各种损害公共利益的侵权盗版活动作为版权保护工作的重中之重来抓，共查缴盗版书刊25万册，盗版录音带20万盒，端掉盗版盗印窝点20余处。自治区版权局还对涉嫌侵权的网站进行了执法检查。

自治区版权局根据国家版权局的《作品自愿登记暂行办法》，从1994年起在新疆开展了作品自愿登记工作。截至2007年，自治区版权局共登记文字、美术、摄影、音乐、建筑设计等各类作品900余件。从1997年起，自治区版权局开展了全区报刊转载稿酬的收转工作，对作品发表后著作权人无法控制的二次使用的权利进行保护。

2004年，自治区成立了软件正版化领导小组，组织领导完成了新疆区级和地州市两级政府部门的软件正版化工作。在此基础上，自治区版权局在勘察设计企业CAD软件正版化、网吧软件正版化、大型企业软件正版化方面开展了卓有成效的工作，新疆建筑设计研究院等4家设计院被国家版权局评为全国软件正版化工作典范单位。2007年自治区人民政府还在新疆大型企业推行正版化工作列入议程，新疆广汇集团等12家具有代表性的大型企业成为自治区首批推行软件正版化的企业。

第十六届全国书市：展示新疆改革开放新形象

全国出版界热切盼望的第十六届全国书市，于2006年6月16日至22日在新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市举行。同时，在伊犁、喀什、吐鲁番、阿勒泰和石河子设立了五个分会场。

这届特色浓郁的全国书市，共展出全国450多家出版社出版的图书、音像制品和电子出版物16．5万种，各种期刊200多种；全国出版界共有两万多人参观、参展书市，乌鲁木齐主会场和五个分会场共有55万人次参观购书。在书市举办期间，图书订货达到10．15亿元码洋，团体购书达2500万元码洋，零售图书500万元。

同时，第十六届全国书市的成功举办，还带动了新疆第三产业发展。据自治区统计局不完全统计，这一届全国书市拉动新疆经济超过10亿元。第十六届全国书市的成功举办，对展示新疆改革开放新形象、促进新疆经济社会发展起到了积极的作用。

第十六届全国书市的成功举办，得益于各方力量的齐心努力。自治区及乌鲁木齐市的宣传、财政、公安、卫生、消防、旅游及民航、铁路等相关部门通力合作，为办好全国书市提供了有力的组织保障。具体承担第十六届全国书市筹办重任的新疆维吾尔自治区新闻出版局，积极借鉴桂林、天津书市的办会经验，充分挖掘新疆书市特色，组织全区12家出版社，积极筹划、合力打造用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古和柯尔克孜文出版的500多种特色鲜明、质量上乘的精品图书、音像制品和电子出版物，集中展示新疆的出版成果，受到全国出版界的瞩目和广大读者的青睐。

在这届书市上，全国36家民族出版社出版的23种少数民族文字的1．2万册图书，第一次以“全家福”的方式集体亮相。这些少数民族文字图书在展出期间，被多家媒体争相报道，许多读者也对我国灿烂的民族文化表示赞叹。

东风工程与农家书屋：推动新农村文化建设热潮随着

2007年1月1日起新疆新闻出版“东风工程”的实施以及2007年下半年在新疆广大农牧区推行的农家书屋工程的启动，新农村文化建设的热潮在新疆大地上开始涌动，农牧民的基本文化权益也逐步得到保障。

“东风工程”是由中央财政专项拨款，每年按计划采购一定数量的维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、锡伯文党报、期刊、图书、音像制品，通过新华书店和当地邮局，免费发送到全区865个乡镇和9019个行政村。

“东风工程”是新中国成立以来，在新疆新闻出版领域实施的最大的一项公益性的惠民工程。按照规划，“东风工程”5年为一个周期，在第一期中央财政共投资近4亿元，用于出版物免费赠阅、出版物市场监管及“扫黄打非”工作、发行网点建设、党报印刷设备更新和音像电子出版物制作设备等项目的使用。

在“东风工程”实施过程中，另一项被称之为全国新闻出版领域“一号工程”的农家书屋工程，也在新疆广大农村牧区全面铺开。农家书屋的建设资金由中央和地方各级财政投入，新闻出版单位和社会各界向农家书屋捐赠图书等出版物予以支持。

新疆的农家书屋建设分“准备、试点、示范、全面推进”四个阶段进行。新闻出版总署规划“十一五”期间在新疆建立3000个农家书屋，自治区确定2007年在南北疆建立150个试点农家书屋，2008年计划建设1000个。在试点农家书屋建设中，自治区新闻出版局组织动员区内各出版社和新华书店，采取每赞助2万元的出版物或现金即可取得一家书屋冠名权的办法，共收到捐赠出版物2300多种，10万多册（盒），码洋135万元。商务印书馆为支援新疆农家书屋工程建设，一次就捐赠图书6000册，码洋10万元，此外还捐助20万元现金购买少数民族文字出版物。到2007年12月17日，150家试点农家书屋如期建成。在此基础上，自治区还在150家试点农家书屋中遴选出20家，建成示范农家书屋。

为了保证农家书屋的出版物能够满足农牧民群众的阅读需求，自治区新闻出版局专门组织全区各出版社精心策划选题，做好出版物的编辑出版工作。自治区农家书屋工程领导小组办公室还详细制订农家书屋实施方案。“东风工程”和农家书屋工程的实施，基本上解决了新疆广大农牧民“读书难”、“看报难”的问题，初步满足了农牧民对科技文化知识的渴求，保障了广大农牧民的基本文化权益，给新疆的新农村建设注入了新的活力。

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